Парламентът пренаписа правилата, за да върне МЕЧ
Парламентът пренаписа правилника, за да върне МЕЧ. Случаят повдига въпроси за процедурна стабилност и политическа отговорност
След серия драматични обрати, обиди и закани от парламентарната трибуна, Народното събрание възстанови групата на „МЕЧ“, с което фактически пренаписа собствените си правила за организация и дейност. Решението от днес поставя сериозни въпроси относно стабилността на парламентарния ред, политическата отговорност и границите на персоналното поведение в институциите.
Какво се случи?
В днешния пленарен ден парламентът гласува промяна в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, която позволи на независими депутати от разпуснатата група на МЕЧ отново да се конституират като парламентарна група. Промяната отменя досегашната забрана независими народни представители да формират нови парламентарни формации — мярка, въведена именно с цел ограничаване на партийното номадство.
Решението бе прието с подкрепата на всички парламентарни групи без участие от „ДПС – Ново начало“ на Делян Пеевски, които демонстративно не участваха в гласуването.
Предистория: разпадът на МЕЧ
Ситуацията се разпали в ранните часове на петъчната сутрин, след маратонното нощно гласуване на държавния бюджет. Председателят на Народното събрание Наталия Киселова изненадващо обяви разформироването на групата на МЕЧ, позовавайки се на чл. 8 от правилника – групата бе останала с 9 депутати, при изискван минимум от 10.
До това се стигна след като мандатът на депутата Самуил Славов бе прекратен, заради разкритието, че е бил арестуван в САЩ по обвинения в източване на банкомати. Според депутати от мнозинството, информацията е била известна на ръководството на МЕЧ, но е прикривана.
Политическа ескалация: Василев срещу всички
Кулминацията настъпи, когато лидерът на МЕЧ Радостин Василев от трибуната заплаши с пускане на компрометиращ запис срещу Киселова, обвини БСП и ГЕРБ в „институционално отмъщение“, и заяви, че „къщата на Бойко Борисов ще гори като тази на Цар Киро“. Макар по-късно да поднесе извинения към Киселова и Борисов, Василев продължи да твърди, че действията срещу МЕЧ са лично насочени към него и резултат от „политическа поръчка“.
Зам.-председателят на парламента от БСП Драгомир Стойнев определи поведението на Василев като „подигравка със собствените му избиратели“, а кандидатурата му за зам.-председател на НС бе отхвърлена с мотива, че с езика си и действията си е създал институционална криза.
Промяната в правилника бе внесена от депутатите Станислав Балабанов и Павела Митова (ИТН) и цели да реши ситуация, която не е уредена ясно в досегашния правилник – т.нар. „вакуум“ между напускането или отстраняването на депутат и официалното заклеване на неговия наследник.
Днес ЦИК-определените депутати Иван Иванов и Пламен Петков положиха клетва, а групата на МЕЧ бе възстановена. Съгласно новото тълкуване, депутатите от разпусната група могат да участват в създаването на нова, ако към момента на прекратяване на предишната група вече са избрани, но не и заклели се нови народни представители.
Партийно номадство или политическа прагматика?
Решението за възстановяване на групата на МЕЧ създава прецедент, който на практика обезсмисля предишните рестрикции срещу политическо номадство. Въпреки че юридически се стъпва върху реална празнина в правилника, политическият ефект е тревожен:
- Отваря се врата към манипулиране на парламентарни конфигурации чрез целенасочени отсъствия и закъснели заклевания
- Въвежда несигурност в работата на парламента, когато елементите на неговата структура могат да се променят с ретроактивна сила
- Илюстрира деградация на политическия диалог, в който заплахи, обиди и лични нападки от трибуната стават част от „нормалната“ парламентарна практика
Възстановяването на групата на МЕЧ далеч не е просто техническа поправка в правилника на Народното събрание. То е огледало на една политическа система, в която процедурните правила често се пренаписват в движение, а личните сблъсъци заместват институционалния дебат.
И макар че „МЕЧ“ отново е част от пленарната карта, въпросът кой реално печели от това остава отворен.
