Фискалният съвет: Препоръки за Бюджет 2026 на България
Фискалният съвет на България излезе с доста директни препоръки към редовното правителство за Бюджет 2026. И честно казано, посланието не е от най-дипломатичните. Реално – съветът предупреждава, че ако продължим по досегашната траектория на разходите, ще ударим стена. Става дума за първия бюджет, който ще бъде изцяло съставян в евро, а това само по себе си променя математиката на много хора.
- Какво точно казва Фискалният съвет
- Защо дефицитът над 3% е червена линия
- Разходите за заплати и пенсии – проблемът номер едно
- Капиталовите инвестиции под въпрос
- Данъчни реформи и събираемост
- Първият бюджет в еврозоната
- Какво означава това за бизнеса и инвеститорите
- Често задавани въпроси
Какво точно казва Фискалният съвет
Препоръките са ясни – консолидация, а не експанзия. Съветът настоява дефицитът за 2026 г. да бъде под 3% от БВП, което е Маастрихтският праг. Уловката тук е, че при заварени ангажименти за увеличение на заплатите в публичния сектор и пенсионните разходи, удържането под този праг изисква реални ограничения някъде другаде.
Съветът препоръчва още замразяване на нови инициативи за увеличение на възнагражденията, преразглеждане на субсидиите и по-строг контрол върху общинските бюджети. Това не са нови идеи – но този път тонът е по-остър.
Защо дефицитът над 3% е червена линия
След влизането в еврозоната България вече е под прекия надзор на Европейската комисия по Пакта за стабилност и растеж. Нарушение на праговете означава Процедура при прекомерен дефицит – нещо, което влече препоръки, санкции и загуба на пазарно доверие. Повече за механизма може да се прочете на сайта на Европейската комисия.
Реално – при текущите прогнози за ръст на БВП от около 2.8%, пространството за нов дълг е ограничено. Всяко евро над прага трябва да бъде оправдано пред Брюксел.
Разходите за заплати и пенсии – проблемът номер едно
Тук е най-болното място. През последните три години разходите за заплати в публичния сектор нараснаха с над 40%. Пенсионните разходи също вървят нагоре със средно 11-13% годишно заради осъвременявания и швейцарското правило.
Фискалният съвет директно посочва – това темпо е неустойчиво. Препоръката е увеличенията за 2026 г. да бъдат обвързани с реална инфлация, а не с политически обещания. Средната заплата в публичния сектор вече надминава 1400€ месечно, което при брутен БВП на глава от населението около 15 000€ годишно създава дисбаланс спрямо частния сектор.
Капиталовите инвестиции под въпрос
Един от най-силните акценти – над 60% от капиталовата програма за 2025 г. не е усвоена към октомври. Съветът препоръчва реалистично планиране на капиталовите разходи, а не вписване на милиарди, които така или иначе няма да бъдат похарчени.
Това звучи технически, но има пряк ефект върху инвеститорите – когато държавата планира 8 млрд. евро капиталови разходи, а реално усвоява 3 млрд., това изкривява целия бюджет и създава илюзия за дефицит, която всъщност е нещо друго.
Данъчни реформи и събираемост
Съветът не препоръчва директно увеличение на основните данъчни ставки – плоският данък от 10% остава свещена крава. Но фокусът върху събираемостта е силен. Данъчната разлика при ДДС в България все още е над 7%, при средно 5% за ЕС според данните на Европейската комисия по данъчно облагане.
Препоръката е инвестиция в дигитализация на НАП, разширяване на електронното фактуриране и по-агресивен контрол върху сивия сектор. Всяко подобрение от 1% в събираемостта носи около 400 милиона евро допълнителни приходи.
Първият бюджет в еврозоната
От 1 януари 2026 г. България ще бъде част от еврозоната. Това означава, че Бюджет 2026 ще бъде съставен, приет и изпълняван изцяло в евро. Минимум символичен момент, но с реални последствия.
Финансирането на дефицита ще става чрез еврооблигации на общ пазар с Германия, Франция, Италия. Спредът спрямо германските облигации ще бъде директен измерител на пазарното доверие. Фискалният съвет предупреждава – всяко отклонение от дисциплина ще бъде наказано незабавно от пазарите, не с тримесечно закъснение както досега.
Какво означава това за бизнеса и инвеститорите
За хората с капитал, който работи в България, препоръките на съвета са важен сигнал. Ако правителството ги приеме – очаквайте стабилен макро климат, предсказуеми данъци, по-малко изненади. Ако ги игнорира – очаквайте натиск върху лихвите, волатилност в облигационния пазар и потенциално охлаждане на чуждестранните инвестиции.
Моят съвет – следете внимателно първите проекто-разчети на бюджета, които обикновено излизат в края на ноември. Те ще покажат дали правителството слуша или не.
Често задавани въпроси
Задължителни ли са препоръките на Фискалния съвет?
Не, те имат консултативен характер. Но правителството е длъжно да се мотивира публично, ако не ги приеме.
Кога се очаква проектобюджетът за 2026 г.?
Обичайно до края на октомври или началото на ноември 2025 г. се публикува първият проект от Министерството на финансите. В момента сме в режим на удължен бюджет, затова една от най-спешните задачи за новото правителство ще бъде приемането на нов бюджет.
Какво ще стане ако дефицитът надхвърли 3%?
България влиза в Процедура при прекомерен дефицит от Европейската комисия, което води до задължителен план за консолидация.
Ще има ли нови данъци в Бюджет 2026?
Фискалният съвет не препоръчва нови данъци, а фокус върху събираемостта. Политическата реалност обаче може да наложи селективни увеличения на акцизи или осигуровки.
