Ценовата спекула преди еврозоната. Започва ли регулация?
С инициативата „Антиспекула“ Мая Манолова настоява за контрол на цените при влизането на България в еврозоната. НАП, КРС и КЗК с позиции до Invest-in-Bulgaria, общественият натиск расте
„Държавата не просто може, а е длъжна да се намеси, когато пазарът се използва като параван за злоупотреба с доверието и джоба на българските граждани.“ С тази позиция Мая Манолова, председател на гражданската платформа „Изправи се.БГ“, обоснова пред Invest-in-Bulgaria внесения от нея законопроект „Антиспекула’’ – първият системен опит за временна регулация на цените в условия на инфлация и предстоящото въвеждане на еврото.
„Това не е политическа игра, а отговор на реална криза. Държавата в момента гледа отстрани, докато в магазините цените растат без икономическа логика“, заяви още Манолова. На практика няма механизъм, който да позволи на контролните органи да реагират бързо при съмнение за спекула.
На 23 юни 2025 г. проектозаконът беше официално представен пред всички парламентарни групи в 51-вото Народно събрание. Целта му е да даде възможност за временно регулиране на цените на основни стоки и услуги, като реакция на „пазарна анархия“, по думите на Манолова.
„Днес влизаш в магазина и не знаеш какво ще платиш утре. Това не е свободен пазар – това е свободен произвол“, допълни тя.
Инициативата е подкрепена и от технически инструмент: платформата antispekula.bg и съпътстващо мобилно приложение, чрез които гражданите могат да подават сигнали. Само за първата седмица са отчетени десетки сигнали дневно, основно от София, Варна и Благоевград. Преобладават тези за фалшиви промоции, надписани касови бележки, подвеждащо изписване на цени в евро и безпричинно поскъпване на стоки от първа необходимост.
Регулаторните органи в действие
Invest-in-Bulgaria потърси позиция и на регулаторните органи, от които инициативата „Антиспекула“ търси отговори в обществен интерес. Националната агенция за приходите потвърди, че след 8 юли ще прилага правомощия за контрол на необосновано повишаване на цените, заложени в Закона за въвеждане на еврото. Агенцията ще може да издава писмени предупреждения, да задължава търговци да коригират цените си и да налага санкции – до 5000 лв. за физически лица и до 7000 лв. за юридически.
НАП подчерта допълнително, че разполага с капацитет да проследява цялата верига на ценообразуване – от производителя или вносителя до търговеца. При установяване на несъответствие между поскъпване и реална промяна в дейността на фирмата, то се класифицира като икономически необосновано.
„НАП ще действа координирано с КЗК и КЗП, като ще предава информация за нарушения, които попадат извън обхвата на нейната пряка компетентност.“
Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) обяви, че не може и не желае да въвежда таван на цените на мобилни услуги, тъй като те се определят на пазарен принцип. Въпреки това, на 10 юни 2025 г., комисията сключи меморандум за саморегулация с мобилните оператори и браншови организации, чиято цел е пазарна стабилност през първата година след въвеждането на еврото.
Компаниите се ангажираха да не повишават цените на мобилни услуги и на допълнителни устройства, като телевизори и таблети, както и да информират клиентите си за всички промени в договорите. КРС ще следи за изпълнението на тези ангажименти.
Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) съобщи, че не може да изрази становище по законопроекта „Антиспекула“, тъй като той още не е внесен формално в Народното събрание. Според официалната позиция, комисията може да се произнесе относно съвместимостта с конкурентното право само след формално внасяне на нормативен акт.
Въпреки че е посочена от Манолова като ключова институция за прилагане на бъдещия закон, Комисията за защита на потребителите не отговори на запитванията на Invest-in-Bulgaria към момента на публикуване.
Социална защита или административна намеса?
Проектозаконът „Антиспекула“ изправя парламента пред трудна дилема: как да се гарантира защита на потребителите без да се подкопава доверието в свободния пазар? Манолова настоява темата да бъде включена в дневния ред възможно най-скоро, но политическата подкрепа тепърва ще се тества.
В една икономика, където и малкото повишение на цената може да доведе до загуба на доверие, дебатът дали регулацията е отговор или опасност ще остане ключов за политическата и социална стабилност в месеците преди въвеждането на еврото.
